這項改革,助力我國走向“深藍”
發布日期:2020-07-13                               打印本頁
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在“世界海員日”“中國航海日”前夕,人力資源社會保障部 交通運輸部聯合印發《關于深化船舶專業技術人員職稱制度改革的指導意見》,遵循船舶專業技術人員成長規律,把握船員職業特點,堅持健全制度體系,完善評價標準,創新評價機制,改革管理服務方式,建立符合船舶專業技術人員特點的職稱制度。

我國是海洋大國、航運大國,也是船員大國。現有船員169萬,承擔著90%以上的外貿貨物運輸和50%以上的國內貿易貨物運輸任務。船員對促進社會經濟發展和人類文明進步發揮著重要作用,尤其是新冠肺炎疫情在全球擴散蔓延以來,船員們始終戰斗在疫情防控前線,全力保障了國際物流供應鏈暢通和重要防疫物資的運輸,為全球抗擊疫情作出了巨大的貢獻。

我國現有的船舶專業職稱制度是1988年建立的,30年來,這項制度對調動廣大船舶專業技術人員的工作熱情和積極性、加強船舶專業人才隊伍建設發揮了重要作用。

但是,隨著社會經濟的發展,船舶專業技術人員職稱制度已不能完全適應航運事業發展的需要,存在著職稱層級設置不夠健全、評價標準不夠科學、向基層一線傾斜不夠、管理服務不夠規范等問題,亟需通過改革加以解決。

這次改革,統一規范了船舶專業分類,將船舶專業技術人員職稱劃分為船舶駕駛、船舶輪機、船舶電子和船舶引航四個專業類別。同時,增設正高級職稱,進一步拓展船舶專業技術人員職業發展空間。船舶專業技術人員取得船員資格,可對應初級、中級職稱,實現職稱制度與船員職業資格制度有效銜接,并依據國際公約和我國有關規定,進行動態調整。

同時,堅持把職業道德放在評價首位,把船員日常工作中的預防處理安全事故、遵守交通安全和防污染法規等情況作為重要評價內容。建立誠信管理評價機制,加大失信懲戒,對學術不端、弄虛作假等行為實行“零容忍”。

克服唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向,尤其是不把論文作為船舶專業技術人員職稱評價的限制性條件,突出船舶專業技術人員的工作業績、實際操作水平等評價指標。為鼓勵船舶專業技術人員扎根基層,服務一線,對長期堅持在基層一線工作的人員,特別是執行急、難、險、重任務的船舶專業技術人才,可適當放寬學歷和資歷要求。

《意見》還對豐富評價方式、加強評審委員會建設、合理下放職稱評審權限、暢通職稱申報渠道、加強職稱管理信息化建設等做出了明確規定,并公布了《船舶專業技術人員高級職稱評價基本標準》和《船舶專業技術人員職稱與船員適任證書對應表》。

 

《意見》的適用范圍是什么?

適用于在以下各類船舶上工作的專業技術人才:一是100總噸及以上海船、內河船舶、海上非自航一、二、三等工程船舶的駕駛和船舶電子專業技術人員。二是海港(內河)引航員。三是主推進動力裝置220千瓦及以上海船、主推進動力裝置75千瓦及以上內河船舶、海上非自航一、二、三等工程船舶的輪機專業技術人員。

漁業船舶專業技術人員職稱評審工作參照本指導意見執行,具體辦法另行制定。(趙兵)

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